Lainsäädännöllistä taustaa
Järjestämistä ja yhdenvertaisuutta edellyttävät lait
Kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville lapsille oppivelvollisuutta edeltävänä vuonna esiopetusta. Huoltajien on huolehdittava siitä, että lapsi osallistuu esiopetukseen tai muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan. Esiopetusta voidaan järjestää päiväkodeissa ja kouluissa. Esiopetuksen järjestämistä ohjaavat velvoitteet perustuvat Suomen perustuslakiin, perusopetuslakiin ja -asetukseen ja sen nojalla annettuun valtioneuvoston asetukseen, oppilas- ja opiskelijahuoltolakiin[1] sekä esiopetuksen opetussuunnitelman perusteisiin.
Esiopetusta suunniteltaessa, järjestettäessä ja siitä päätettäessä on otettava huomioon lapsen etu[2].Suomen perustuslain mukaan ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella[3]. Opetuksen järjestämisessä on otettava huomioon myös velvoitteet, jotka tulevat muusta lainsäädännöstä sekä kansainvälisistä sopimuksista, joihin Suomi on sitoutunut. Tällaisia ovat muun muassa yhdenvertaisuuslaki[4], tasa-arvolaki[5], Euroopan ihmisoikeuksien sopimus[6] ja YK:n lapsen oikeuksien sopimus[7].
Esiopetusta suunniteltaessa, järjestettäessä ja siitä päätettäessä on otettava huomioon lapsen etu[2].Suomen perustuslain mukaan ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella[3]. Opetuksen järjestämisessä on otettava huomioon myös velvoitteet, jotka tulevat muusta lainsäädännöstä sekä kansainvälisistä sopimuksista, joihin Suomi on sitoutunut. Tällaisia ovat muun muassa yhdenvertaisuuslaki[4], tasa-arvolaki[5], Euroopan ihmisoikeuksien sopimus[6] ja YK:n lapsen oikeuksien sopimus[7].
[1] Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (1287/2013)
[2] Perusopetuslaki 3 a § (163 / 2022)
[3] Suomen perustuslaki (731/1999) 6 § 2 mom.
[4] Yhdenvertaisuuslaki (21/2004)
[5] Laki miesten ja naisten välisestä tasa-arvosta (609/1986)
[6] Euroopan ihmisoikeuksien sopimus, Valtiosopimukset (63/1999)
[7] YK:n yleissopimus lapsen oikeuksista 1989
Sievi
Sievissä esiopetus järjestetään sivistystoimen alaisuudessa. Esiopetusta annetaan koulujen yhteydessä olevissa erillisissä esiopetusryhmissä. Esiopetusryhmiä on sekä kyläkouluilla että Lauri Haikolan koululla, jossa toimii myös esiopetuksen pienryhmä.
Tavoitteena on, että esiopetusryhmän koko on enintään 13 lasta ja esiopetuksen pienryhmän koko enintään 8 lasta. Jos esiopetusryhmän koko on suurempi kuin 13 lasta, ryhmään pyritään järjestämään avustajaresurssia. Esiopetuksen pienryhmässä työskentelee erityisesiopettaja sekä kaksi avustajaa.
Esiopetukseen osallistuvien lasten täydentävää varhaiskasvatusta järjestetään Lauri Haikolan koulun yhteydessä olevassa esikoululaisten aamu- ja iltapäivähoitopaikassa Epelissä ja sivukylillä ryhmäperhepäiväkodeissa. Esioppilaat voivat myös osallistua koululaisten iltapäiväkerhoon, mikäli se on kyläkoululla järjestetty.
Tavoitteena on, että esiopetusryhmän koko on enintään 13 lasta ja esiopetuksen pienryhmän koko enintään 8 lasta. Jos esiopetusryhmän koko on suurempi kuin 13 lasta, ryhmään pyritään järjestämään avustajaresurssia. Esiopetuksen pienryhmässä työskentelee erityisesiopettaja sekä kaksi avustajaa.
Esiopetukseen osallistuvien lasten täydentävää varhaiskasvatusta järjestetään Lauri Haikolan koulun yhteydessä olevassa esikoululaisten aamu- ja iltapäivähoitopaikassa Epelissä ja sivukylillä ryhmäperhepäiväkodeissa. Esioppilaat voivat myös osallistua koululaisten iltapäiväkerhoon, mikäli se on kyläkoululla järjestetty.
Esiopetuksen opetuskieli
Esiopetuksen opetuskieli on joko suomi tai ruotsi. Opetuskielenä voi olla myös saame, romani tai viittomakieli. Lisäksi osa opetusta voidaan antaa muulla kuin edellä mainituilla perusopetuslain mukaisilla opetuskielillä, jos se ei vaaranna lasten mahdollisuuksia seurata opetusta[8]. Tästä määrätään tarkemmin luvussa 4.4.
[8] Perusopetuslaki 10 § 1 mom. (1288/1999)
Sievi
Sievissä esiopetuksen opetuskielenä on suomi. Esiopetuksessa on mahdollista saada myös S 2- opetusta (suomi toisena kielenä). Lisäksi esiopetuksessa on mahdollista saada venäjän kielen opetusta.
Esiopetuksen tavoitteet
Perusopetuslain mukaan esiopetuksen tavoitteena on osaltaan tukea lasten kasvua ihmisyyteen ja eettisesti vastuukykyiseen yhteiskunnan jäsenyyteen sekä antaa heille elämässä tarpeellisia tietoja ja taitoja[1]. Laissa säädetään, että esiopetuksen tavoitteena on osana varhaiskasvatusta parantaa lasten oppimisedellytyksiä. Esiopetuksella on myös sivistystehtävä ja tasa-arvoisuuden edistämisen tehtävä ja opetuksen tulee turvata riittävä yhdenvertaisuus koko maassa. Opetuksen ja kasvatuksen tarkemmista tavoitteista säädetään valtioneuvoston asetuksessa [2].
[1] Perusopetuslaki (628/1998) 2 §
[2] Valtioneuvoston asetus (422/2012) 2-4 §