Toimintakulttuurin pohjan muodostavat yhteisesti sovitut ja kuntastrategiaan pohjautuvat arvot, joihin henkilöstö on sitoutunut. Muuramessa sekä varhaiskasvatuksen että perusopetuksen keskeinen toimintakulttuuria vahvasti ohjaava periaate on taata lapselle ja nuorelle yhtenäinen opinpolku, jossa myös oppimisen ja koulunkäynnin tukitoimet muodostavat selkeän jatkumon. Keskiössä on oppilaan etu. Opetuksen järjestäjän tasolla tehdään vuosittain päivitettävä henkilöstön koulutussuunnitelma, jota voidaan räätälöidä ammattiryhmittäin. Lisäksi osaamista kehitetään veso-päivillä, joissa on myös koulukohtaisesti räätälöityjä sisältöjä. Olennaista on taata rakenteellisilla ratkaisuilla riittävästi aikaa ja mahdollisuuksia yhteiselle, kasvatus- ohjaus- ja opetushenkilöstön vuorovaikutukselle ja yhteiselle suunnittelulle.

Yhtenäistä toimintakulttuuria rakentavat myös esi- ja perusopetukselle laadittu hyvinvoinnin vuosikello, koulupoissaoloihin ja kiusaamiseen puuttumisen mallit sekä muut suunnitelmat. Koulun tasolla voidaan järjestää kohdennetumpaa koulutusta henkilöstön osaamistarpeiden mukaisesti. Myös esimerkiksi YS-aikojen suunnitelmallinen käyttö, lukujärjestystekniset ratkaisut, yhteinen tilasuunnittelu ja joustavat järjestelyt tukevat sekä toimintakulttuuria että oppimisen edellytyksiä tukevia opetusjärjestelyjä.