2.1 Esiopetuksen järjestämistä ohjaavat velvoitteet
Lainsäädännöllistä taustaa
Esiopetusta suunniteltaessa, järjestettäessä ja siitä päätettäessä on otettava huomioon lapsen etu [3]. Opetuksen järjestämisessä on otettava huomioon myös velvoitteet, jotka tulevat muusta lainsäädännöstä sekä kansainvälisistä sopimuksista, joihin Suomi on sitoutunut. Tällaisia ovat muun muassa yhdenvertaisuuslaki [4], tasa-arvolaki [5], Euroopan ihmisoikeuksien sopimus [6] ja YK:n lapsen oikeuksien sopimus [7]. Suomen perustuslain mukaan ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella [8].
Kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville lapsille oppivelvollisuutta edeltävänä vuonna esiopetusta. Huoltajan on huolehdittava siitä, että lapsi osallistuu esiopetukseen tai muuhun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan. Esiopetusta voidaan järjestää päiväkodeissa ja kouluissa.
[1] Perusopetuslaki (628/1998) 4§
[2] Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (1287/2013)
[3] Perusopetuslaki 3 a § (163/2022)
[4] Yhdenvertaisuuslaki (21/2004)
[5] Laki miesten ja naisten välisestä tasa-arvosta (609/1986)
[6] Euroopan ihmisoikeuksien sopimus, Valtiosopimukset (63/1999)
[7] YK:n yleissopimus lapsen oikeuksista 1989
[8]Suomen perustuslaki (731/1999) 6 § 2 mom.
Esiopetuksen opetuskieli
[1] Perusopetuslaki 10 § 1 mom. (1288/1999)
Esiopetuksen tavoitteet
[1] Perusopetuslaki (628/1998) 2 §
[2] Valtioneuvoston asetus (422/2012) 2-4 §
Esiopetuksen kesto
[1] Perusopetuslaki (628/1998) 9 § 2 mom.
[2] Perusopetusasetus (852/1998) 3 § 2 mom.
[3] Perusopetuslaki 6 § 1 mom. (1288/1999) ja Laki lasten päivähoidosta 11 b (1290/1999)
Opetussuunnitelma, monikulttuurisuus ja osallisuus
Huoltajien osallisuus
Esiopetusta koskeva lainsäädäntö korostaa huoltajien osallisuutta[1]. Huoltajilla on oikeus saada tietoa esiopetuksen tavoitteista ja toiminnasta sekä lapsensa esiopetuspäivästä esiopetuksen aikana. Huoltajien mielipiteitä ja tietoja kuullaan sekä heidän antamaansa palautetta hyödynnetään esiopetuksen kehittämisessä.
[1] Perusopetuslaki 3 § 3 mom. (628/1998)
Esiopetuksen maksuttomuus
[1] Perusopetuslaki 31 § 1 mom. (477/2003) ja Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (1287/2013) 9 § 4 mom.
[2] Perusopetuslaki (628/1998) 31 § 2 mom.
Turvallinen oppimisympäristö
[1] Perusopetuslaki 29 § (1267/2013)
[2] Perusopetuslaki 35 § (163/2022)
[3] Perusopetuslaki 35 a § (1267/2013) sekä 36 ja 36 a § (477/2003 ja 1267/2013)
Muut palvelun tuottajat
[1] Perusopetuslaki 4 § 1 mom. ja 7 § 5 mom. (628/1998)
Esiopetuksen järjestämistä ohjaavat velvoitteet Jämsässä
- Esiopetuksesta vastaa sivistystoimi. Sivistystoimenjohtaja vahvistaa vuosittain esiopetuspäivät, jotka löytyvät Jämsän kaupungin nettisivuilta.
- Lapsella on oikeus esiopetukseen (yhteensä 700 tuntia) ja osallistumisen tulee olla säännöllistä. Huoltajan on huolehdittava siitä, että lapsi osallistuu esiopetukseen. Poissaoloista sovitaan ryhmän henkilökunnan kanssa.
- Jämsän kaupungilla on velvollisuus järjestää koko kunnan alueella asuville lapsille oppivelvollisuutta edeltävänä vuonna esiopetusta. Pidennetyn oppivelvollisuuden piirissä oleville lapsille esiopetus voi alkaa vuotta aiemmin.
- Kaikissa esiopetusta tarjoavissa yksiköissä noudatetaan Jämsän kaupungin esiopetussuunnitelmaa. Jokaiseen esiopetusyksikköön laaditaan oma lukuvuosisuunnitelma.
- Vuorohoidon esiopetusta määrittelevät lapsen ja perheen vuorokausi- ja viikkorytmi. Tämän vuoksi yhteistyö huoltajien kanssa on erityisen tärkeää. Vuorohoidon esiopetus järjestetään siten, ettei lapsen hoitopäivistä muodostu liian pitkiä ja lapsella on riittävästi vapaapäiviä. Suunnittelussa huomioidaan lapsen vireystila, jaksaminen ja tarpeet. Kaikille yhteistä esiopetusta järjestetään vuorohoitoyksikön esiopetusikäisten lasten hoitoajat huomioiden. Yksilöllisiä suunnitelmia esiopetuksen toteuttamiseksi tehdään tarpeen mukaan.
- Esiopetuksen pedagoginen vastuu on varhaiskasvatuksen opettajalla.
-
Esiopetuksen opetuskieli on suomi.
-
Esiopetukseen osallistuvilla lapsilla on mahdollisuus osallistua varhaiskasvatukseen.
-
Esiopetus on maksutonta 4 h päivässä ja siihen sisältyy ohjattu ateria.
- Eskarin arki -materiaali toimii esiopetuksessa havainnoinnin välineenä.
- Lapsen esiopetuksen oppimissuunnitelma (leops) laaditaan Wilmaan.
- Esiopetusikäiset kuuluvat lastenneuvolapalvelujen piiriin.