Perusopetuksen opetussuunnitelman perusteet

Opetuksen järjestäjän on laadittavaopiskeluhuollon kokonaisuuden toteuttamiseksi
opetuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelma. Järjestäjäkohtaisen opiskeluhuollon yleisestä
suunnittelusta, kehittämisestä, ohjauksesta ja arvioinnista vastaa monialainen opiskeluhuollon
ohjausryhmä [1]. Opiskeluhuoltosuunnitelma laaditaan yhteistyössä [2] koulujen ja
opiskeluhuoltopalvelujen henkilöstön, oppilaiden ja heidän huoltajiensa kanssa.
Hyvinvointialueella on terveydenhuoltolain [3] mukainen yhteistyövelvoite opetuksen järjestäjän
opiskeluhuoltosuunnitelman valmistelussa.
Opetuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelma [4] korvaa opiskeluhuollon osalta paikallisen
opetussuunnitelman. Se sisältää opetuksen järjestäjäkohtaisesti määritellyt opiskeluhuoltotyön
tavoitteet ja keskeiset periaatteet sekä toimenpiteet opiskeluhuollon toteuttamiseksi ja
seuraamiseksi (omavalvonta) sekä koulukohtaisesti tarkennetut tiedot asiakokonaisuuksista
1-­5. Opetuksen järjestäjän tulee kuvata opiskeluhuoltosuunnitelmassa, miten suunnitelman
toteutumista kouluissa seurataan ja sitä tarkistetaan tarvittaessa.

Opetuksen järjestäjän tulee valmistella kutakin koulutusmuotoa koskevan määräyksen
mukainen opiskeluhuoltosuunnitelma. Opetuksen järjestäjä päättää paikallisesti, miten
tarvittavat tiedot asiakokonaisuuksista kootaan ja miten koulujen toimintaa niiden avulla
ohjataan. Opiskeluhuoltopalvelujen osalta tämä tehdään yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa.
Suunnitelma liitetään kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan [5].
Opetuksen järjestäjä vastaa [6] siitä, että opiskeluhuollon toteuttamista, arviointia ja kehittämistä
varten suunnitelmassa on koulukohtaisesti seuraavat tiedot (asiakokonaisuudet 1-­5):

1. Arvio opiskeluhuollon kokonaistarpeesta ja käytettävissä olevista
opiskeluhuoltopalveluista
Arvioon opiskeluhuollon kokonaistarpeesta ja käytettävissä olevista opiskeluhuoltopalveluista
(kouluterveydenhuolto sekä kuraattori­ ja psykologipalvelut) kootaan tiedot kultakin koululta.
Tiedot ilmoitetaan opetuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelmassa opiskeluhuoltopalvelujen
ammattilaisten henkilötyövuosina. Arvioilla varmistetaan opiskeluhuoltopalvelujen riittävyys [7]
huomioiden oppilaiden ja kouluyhteisön tarpeet, terveystarkastusten ja henkilöstömitoitusten
toteutuminen sekä palvelujen järjestäminen määräajassa.

Arvio opiskeluhuollon kokonaistarpeesta
Arvioon kokonaistarpeesta sisältyvät yksilökohtaisessa ja yhteisöllisessä opiskeluhuoltotyössä
sekä opiskeluhuollon yhteistyössä tarvittavat resurssit. Kokonaistarpeen arviossa huomioidaan
esimerkiksi kouluyksiköiden määrä ja koulujen oppilasmäärä sekä toimintaympäristön
erityispiirteet. Arviossa huomioidaan lisäksi esimerkiksi eri ikäisten, oppimisen ja koulunkäynnin
tukea tarvitsevien ja maahanmuuttotaustaisten oppilaiden lukumäärät ja osuudet. Arviossa
hyödynnetään monipuolisesti paikallista lasten ja nuorten terveyttä, hyvinvointia ja elinoloja
koskevaa seurantatietoa, jota on koottu myös oppilailta ja huoltajilta, opetushenkilöstöltä ja
opiskeluhuoltopalvelujen ammattilaisilta.

Arvio käytettävissä olevista opiskeluhuoltopalveluista
Opetuksen järjestäjän arviossa käytettävissä olevista opiskeluhuoltopalveluista ilmoitetaan
kaikkien opiskeluhuoltopalvelujen ammattilaisten (kouluterveydenhuolto sekä kuraattori­ ja
psykologipalvelut) henkilötyövuodet.

2. Kouluyhteisön toimenpiteet yhteisöllisen opiskeluhuollon edistämiseksi
Yhteisöllinen opiskeluhuolto on tärkeä osa perusopetuksen toimintakulttuuria ja sen kehittäminen
edellyttää johtamista. Oppilaiden terveyden ja hyvinvoinnin edistäminen kuuluu oppilas­ ja
opiskelijahuoltolain 6 §:n (opetussuunnitelman mukainen ja opetuksen järjestäjän opiskeluhuolto)
mukaisesti yhteisöllisen työn kokonaisuuteen. Tällä tarkoitetaan toimintaa, jonka avulla seurataan
ja kehitetään yhteisöllistä ja yksilöllistä hyvinvointia sekä terveellisen, turvallisen ja esteettömän
oppimisympäristön syntymistä, edistetään mielenterveyttä ja oppimista sekä ehkäistään
syrjäytymistä [8]. Koulun henkilökunnalla on ensisijainen vastuu kouluyhteisön hyvinvoinnista [9].

Opetuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelmassa kuvataan
• oppilaiden ja kouluyhteisön hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden seuraamisen
käytännöt ja keskeiset tulokset
• koulukohtaisten opiskeluhuoltoryhmien johtaminen, kokoonpano ja toimintatavat
• poissaolojen ehkäisemisestä, suunnitelmallisesta seurannasta ja poissaoloihin
puuttumisesta määrätään [10] perusteiden luvuissa 5.1 Yhteinen vastuu koulupäivästä ja 5.6

Paikallisesti päätettävät asiat
• tupakkatuotteiden ja muiden päihteiden käytön ehkäisemisen ja käyttöön puuttuminen
• yhteistyö ja käytänteet [11] kouluympäristön terveellisyyden ja turvallisuuden sekä
kouluyhteisön hyvinvoinnin tarkastuksissa

3. Toimenpiteet tarvittavien tukitoimien järjestämiseksi (yksilökohtainen opiskeluhuolto)
Yksilökohtaisella opiskeluhuollolla [12] tarkoitetaan kouluterveydenhuollon palveluja,
opiskeluhuollon kuraattori­ ja psykologipalveluja sekä yksittäistä oppilasta koskevaa
monialaista yksilökohtaista opiskeluhuoltoa, jota toteutetaan monialaisessa asiantuntijaryhmässä.
Yksilökohtaisessa opiskeluhuollossa seurataan ja edistetään oppilaan kokonaisvaltaista terveyttä,
hyvinvointia, osallisuutta ja oppimista, ehkäistään ongelmia ja tarjotaan varhaista tukea.
Yksilökohtainen opiskeluhuolto perustuu aina oppilaan sekä tarvittaessa huoltajan
suostumukseen [13]. Oppilaan osallisuus ja mielipiteet [14] otetaan huomioon toimenpiteissä ja
ratkaisuissa hänen ikänsä ja kehitystasonsa mukaisesti. Yksilökohtaisessa työssä noudatetaan
tietojen luovuttamista, saamista ja salassapitoa koskevia säännöksiä [15].

Opetuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelmassa kuvataan
• oppilaan ohjaaminen opiskeluhuoltopalveluihin266 (kouluterveydenhuolto, kuraattori­ ja
psykologipalvelut)
• yksittäisen oppilaan tueksi koottavan monialaisen asiantuntijaryhmän kokoaminen,
suostumuksen hankkiminen ja työskentelyyn osallistuminen
• opiskeluhuoltokertomusten [17] laatiminen, säilytys ja vastuuhenkilön nimeäminen
opetuksen järjestäjän opiskeluhuoltorekisterille
• tarvittavan opiskeluhuollon järjestäminen [18] kurinpitotoimen tai oppilaan opetukseen
osallistumisen epäämisen yhteydessä
• opettajan laajaan terveystarkastukseen [19] luokilla 1, 5 ja 8 antaman oppilaan selviytymistä
ja hyvinvointia kuvaavan arvion toimintakäytänteet (ml. suostumuksen hankkiminen)
koulussa
• oppilaan koulupäivän aikaisen eritysruokavalion tai lääkityksen ilmoittamisen käytänteet

4. Yhteistyön järjestäminen oppilaiden ja heidän perheidensä sekä koulussa
työskentelevien ja muiden oppilaiden hyvinvointia tukevien tahojen kanssa
Opiskeluhuolto on kaikkien kouluyhteisössä työskentelevien ja opiskeluhuoltopalvelujen
ammattilaisten yhteinen tehtävä [20]. Oppilaiden, huoltajien, opetustoimen henkilöstön ja
opiskeluhuoltopalvelujen ammattilaisten sekä yhteistyötahojen osallisuus opiskeluhuollon
toimintatapojen suunnittelussa, toteuttamisessa ja arvioinnissa on opiskeluhuollossa keskeistä.
Tämä edellyttää yhteisiä toimintatapoja ja erityisesti opetuksen järjestäjän ja hyvinvointialueen
yhteistyötä.

Opetuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelmassa kuvataan
• oppilaiden, huoltajien, opetustoimen henkilöstön ja opiskeluhuoltopalvelujen osallisuus [21]
opetuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelman laatimiseen ja yhteisöllisen
opiskeluhuollon toteuttamiseen
• koulun opetus­ ja muun henkilöstön perehdytys ja osaamisen varmistaminen
yhteisöllisessä työssä
• opiskeluhuollon monialainen yhteistyö [22] oppimisen ja koulunkäynnin tuen, joustavan
perusopetuksen ja sairaalaopetuksen yhteydessä
• yhteistyö muiden oppilaiden hyvinvointia tukevien tahojen kanssa kuten nuorisotoimi,
lastensuojelu, erikoissairaanhoito ja poliisi
• yhteisöllisen ja yksilökohtaisen opiskeluhuollon periaatteista ja toiminnasta
tiedottaminen [23] oppilaille, huoltajille, henkilöstölle ja yhteistyötahoille

5. Suunnitelmat oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä sekä
kriisisuunnitelma
Oppilaalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön [24], johon kuuluu fyysinen, psyykkinen,
sosiaalinen ja pedagoginen turvallisuus. Turvallisuuden varmistaminen edellyttää opetuksen
järjestäjältä suunnitelmallista toimintakulttuurin kehittämistä, yhteistä valmistelua ja yhteisten
toimintatapojen luomista koulujen kanssa. Opetuksen järjestäjä perehdyttää henkilöstönsä
ja opiskeluhuoltopalvelujen ammattilaiset toimintatapoihin erilaisissa ongelmatilanteissa sekä
huolehtii tiedottamisesta ja suunnitelmien päivityksestä.

Suunnitelmat oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä
Opetuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelmassa kuvataan erikseen toimenpiteet
väkivallan, kiusaamisen ja häirinnän ehkäisemiseksi, niiden esiintyvyyden seuraamiseksi ja
ongelmatilanteisiin puuttumiseksi sekä jälkiseurannan edellyttämät käytänteet. Suunnitelmassa
kuvataan opettajan tai rehtorin velvoite ilmoittaa [25] tietoonsa tulleesta oppimisympäristössä
tai koulumatkalla tapahtuneesta häirinnästä, kiusaamisesta, syrjinnästä tai väkivallasta niistä
epäillyn ja niiden kohteena olevan oppilaan huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle.
Lisäksi kuvataan toimintatavat tukea tarvitsevan oppilaan (teon kohde ja tekijä) ohjaamiseksi
opiskeluhuoltopalveluihin. Kuvaus yhteistyöstä huoltajien kanssa sekä viranomaisyhteistyö
ml. toimintatavat koskien ilmoitusvelvollisuutta sosiaalitoimeen ja/tai poliisille ovat osa
suunnitelmia [26].

Kriisisuunnitelma (suunnitelma kriisi­, uhka­ ja vaaratilanteiden varalle)
Opetuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelmaan sisältyy kriisisuunnitelma, jossa kuvataan
toiminta äkillisissä kriiseissä, uhka­ ja vaaratilanteissa. Suunnitelmassa kuvataan kriisitilanteiden
ehkäisy, niihin varautuminen ja toimintatavat kriisitilanteissa sekä toimintavalmiuksien harjoittelu.
Lisäksi suunnitelmassa kuvataan tämän kokonaisuuden johtamisen periaatteet, yhteistyö sekä
työn­ ja vastuunjako. Suunnitelmassa kuvataan sisäisen ja ulkoisen viestinnän sekä opetuksen
järjestäjän ja koulun välisen tiedottamisen periaatteet. Suunnitelma valmistellaan yhteistyössä
hyvinvointialueen ja muiden tarvittavien viranomaisten kanssa ottaen huomioon muut uhka­, vaara
ja kriisitilanteita koskevat ohjeistukset sekä psykososiaalisen tuen järjestämisen periaatteet.

[1] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 14 §
[2] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 13 §
[3] Terveydenhuoltolaki 15 a §
[4] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 13 §
[5] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 13 §
[6] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 13 §
[7] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 9 a § (1146/2021), oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 15 § ja 17 § ja
terveydenhuoltolaki 16 § (1326/2010)
[8] Eduskunnan sivistysvaliokunnan mietintö 14/2013 vp.
[9] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 4 §
[10] Perusopetuslaki 26 §
[11] Terveydenhuoltolaki 16 § ja valtioneuvoston asetus neuvolatoiminnasta, koulu­ ja opiskeluterveydenhuollosta
sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta (338/2011) 12 §
[12] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 5 §
[13] Eduskunnan sivistysvaliokunnan mietintö 14/2013 vp.
[14] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 18 §
[15] EU:n tietosuoja­asetus (679 /2016), tietosuojalaki (1050/2018), laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta
(621/1999), oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 22 § (377/2022) ja 23 §, perusopetuslaki 40 § (1288/2013),
laki potilaan asemasta ja oikeuksista (1992/785) ja laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista
(2000/812)
[16] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 16 § (377/2022)
[17] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 20 § ja 21 §
[18] Perusopetuslaki 36 § 3 ja 36 h §
[19] Valtioneuvoston asetus neuvolatoiminnasta, koulu­ ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten
ehkäisevästä suun terveydenhuollosta (338/2011) 7 §
[20] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 4 §
[21] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 13 §
[22] Perusopetuslaki 20 d § ja Hallituksen esitys HE 212/2024
[23] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 11 §
[24] Oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 11 §
[25] Perusopetuslaki 29 §
[26] Perusopetuslaki 40 §, oppilas­ ja opiskelijahuoltolaki 23 §, lastensuojelulaki 25 § ja sosiaalihuoltolaki
1301/2014) 35 §