Merkittävin syy selvitysten tekemisen taustalla on lasten määrän merkittävä väheneminen Muuramessa. Oheinen graafi kuvaa 0–5-vuotiaiden lasten määrä Muuramessa syksyllä 2024:



Perusopetuksessa on isoja ikäluokkia. Selviä ikäluokkien pienemisiä on vuonna 2016 ja 2022. Varhaiskasvatusikäisiä lapsia on noin 300 lasta vähemmän kuin alakouluikäisiä. Täten palveluverkkoa tulee tarkastella sekä lyhyellä aikavälillä että pidemmällä ajanjaksolla. Tulevaisuudessa lasten ikäluokat ovat ennusteiden mukaan pienempiä. 

Muuramen väestönkehitys vuosina 2010–2023 

Muurame on kasvuvoittoinen kunta asukasluvultaan. Erityisesti kuntien välisessä nettomuutossa Muurame on ollut vahvoilla vuosikymmenet. Muurameen on tyypillisesti muuttanut lapsiperheitä, joka näkyy vastaavasti kouluikäisten lasten suurempina ikäluokkina. Toisaalta uusille asuinalueille on viime vuosina muuttanut perheitä, joissa on vanhempia lapsia. Lisäksi Muuramessa on ollut luonnollinen väestönlisäys eli syntyvien ja kuolleiden suhde plusmerkkinen. Kuvassa vihreällä kuvattu kokonaismuutos muodostuu luonnollisen väestönlisäyksen, kuntien välisen nettomuuton ja nettomaahanmuuton kokonaisuudesta. 

Perusopetuksen palveluverkkoselvitys 

Syntyvyyden lasku on valtakunnallinen ilmiö, ja Suomessa se on erityisen suurta esimerkiksi muihin Pohjoismaihin verrattuna. Tilastokeskuksen mukaan vuoden 2023 kokonaishedelmällisyysluku oli 1,26, joka on vuodesta 1776 alkavan tilastoinnin matalin syntyvyyden taso. Syntyneiden määrä laski 43 383 lapseen vuonna 2023. 

Tilastokeskuksen tilastoinnin mukaan muutos on myös Muuramessa merkittävä, ja erityisen vähän perusopetusikäisiä lapsia tulee olemaan vuosina 2027–2030 (alakouluikäiset) ja 2031–2033 (yläkouluikäiset). Pientä kasvua olisi ennusteen mukaan luvassa vuosina 2031–2032, mutta vuoteen 2024 verrattuna lapsia on edelleen yli 130 vähemmän (kuva 1). 

Kuva 1. 

Palveluverkkoselvityksen keskeisenä tavoitteena on laadukkaiden ja yhdenvertaisten opetuspalveluiden tarjoaminen tarkoituksenmukaisella tavalla. Keskiössä on lasten ja nuorten etu. Tavoitteiden määrittelyssä huomioidaan muutokset, jotka ovat toteutettavissa heti seuraavan lukuvuoden alussa, sekä sellaiset muutokset, jotka ulottuvat pidemmälle aikavälille. 

Lyhyen aikavälin tavoitteena on tehdä perusopetuksen palveluverkkoon sellaisia muutoksia, jotka takaavat yhdenvertaisen ja laadukkaan perusopetuksen kaikille perusopetusikäisille lapsille ja nuorille lukuvuodesta 2024–2025 alkaen. Keskeistä muutoksissa on huomioida 1.8.2024 voimaan tulevat perusopetuslain muutokset ja niihin liittyvät perusopetuksen opetussuunnitelman perusteisiin tulevat määräykset, jotka vaikuttavat merkittävästi oppimisen tuen järjestämiseen ja sitä kautta ryhmien muodostamiseen. Myös perusopetusasetuksen mukainen tuntijako muuttuu, mikä käytännössä tarkoittaa sitä, että lisätään kaksi vuosiviikkotuntia äidinkieleen ja kirjallisuuteen vuosiluokille 1–2 sekä yksi vuosiviikkotunti matematiikkaan vuosiluokille 3–6. Opetuksen järjestäjä kohdentaa tunnit paikallisesti tarkemmin vuosiluokittain. Lisäysten johdosta perusopetusasetuksen viikoittainen kokonaistuntimäärä nousee kolmella tunnilla. Näillä muutoksilla on vaikutusta esimerkiksi oppilaiden koulupäivien pituuteen ja koulukuljetusten järjestämiseen. 

Pidemmän aikavälin tavoitteissa tarkastellaan palveluverkkoa useamman vuoden aikajänteellä. Huomattavaa on, että perusopetusikäisten oppilaiden määrä on nykyisten tilastojen valossa pienimmillään noin vuonna 2030. Vaikka pientä kasvua tuon ajanjakson jälkeen on ennustettavissa, määrät eivät kuitenkaan palaa enää tämän hetken tasolle, vaan korkeimmillaankin oppilaita on noin 130 aiempaa vähemmän.