Esiopetussuunnitelman perusteet 1.8.2025

Tämä opetussuunnitelma on luonnos, jota ei ole vielä hyväksytty lautakunnassa.
Opetussuunnitelman muutos on sivistyslautakunnan käsittelyssä 12.6.2025. 

Opetuksen järjestäjän on tehtävä kirjallinen hallintopäätös [1] lapselle annettavista lapsikohtaisista tukitoimista. Päätös tulee tehdä ilman viivytystä, kun tarve lapsikohtaisille tukitoimille on arvioitu ja suunnitelma tukitoimien toteuttamisesta tehty. Hallintopäätösmenettelyssä noudatetaan hallintolakia [2].

Opetuksen järjestäjän tulee kuulla lasta ja tämän huoltajaa tai laillista edustajaa ennen hallintopäätöksen tekemistä hallintolain mukaisesti [3]. Kuuleminen voidaan toteuttaa joko kirjallisesti tai suullisesti. Opetuksen järjestäjä voi tehdä myönteisen tai kielteisen päätöksen.
Päätös on perusteltava hallintolain mukaisesti [4]. Perusteluissa on ilmoitettava, mitkä tuen tarpeen arviointiin ja suunnitelmaan liittyvät seikat ja mahdolliset muut selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun sekä mainittava sovelletut säännökset.


Hallintopäätöstä ei ole tarpeen tehdä, jos huoltajan tai muiden luvussa 5.1 mainittujen henkilöiden aloitteesta huolimatta lapsi ei tuen tarpeen arvioinnin perusteella [5]] tarvitse lapsikohtaisia tukitoimia, ja tuen tarpeen arviointiin osallistuneet ovat asiasta yksimielisiä. Kielteinen tukea koskeva hallintopäätös tehdään, jos huoltaja sitä vaatii lapsikohtaisen tuen tarpeen arvioinnista huolimatta. Jos lapsikohtaisille tukitoimille ei ole tuen tarpeen arvioinnin perusteella lainkaan tarvetta, yksityiskohtaista suunnitelmaa lapsikohtaisen tuen toteuttamisesta ei tarvitse tehdä.

Lapsella ja huoltajalla on oikeus saada asiasta hallintolaissa hallintopäätökselle asetetut vaatimukset täyttävä päätös, johon he voivat hakea oikaisua [6]. Hallintopäätös lapsikohtaisista tukitoimista voidaan panna täytäntöön lainvoimaa vailla olevana [7]. Täytäntöönpanolla ennen päätöksen lainvoimaa on keskeinen merkitys oikeusturvan kannalta. Hallintopäätös muutetaan tai kumotaan, mikäli tuen tarve muuttuu.

Hallintopäätöksessä on määrättävä lapsikohtaisista tukitoimista lapsen tuen tarpeen arvioinnin ja sen perusteella laaditun tuen toteuttamista koskevan suunnitelman mukaisesti [8]. Päätöksessä
päätetään lapsen tuen tarpeen mukaisesti seuraavista asioista:
• säännöllinen erityisopettajan antama opetus osittain pienryhmässä ja muun opetuksen yhteydessä
• kokoaikainen erityisopettajan antama opetus pienryhmässä
• tulkitsemispalvelut
• avustajapalvelut
• apuvälineet

Päätös sisältää vain ne perusopetuslain [9] mukaiset lapsikohtaiset tukitoimet, joita lapsikohtaisen tuen toteuttaminen edellyttää. Päätöksessä ei kuvata suunnitelmaa lapsikohtaisten tukitoimien toteuttamisesta.

Jos muu opetuksen järjestäjä kuin kunta ei järjestä lapsikohtaisia tukitoimia, päätöksen silloin
tekee opetuksen järjestäjän esityksestä lapsen asuinkunta [10].

[1] Perusopetuslaki 20 f § (1090/2024)
[2] Hallintolaki
[3] Hallintolaki 34 §
[4] Hallintolaki 45 §
[5] Perusopetuslaki 20 d §
[6] Perusopetuslaki 42 § (959/2015) ja Hallintolaki 46 § (581/2010)
[7] Perusopetuslaki 20 f §
[8] Perusopetuslaki 20 e §
[9] Perusopetuslaki 20 c §
[10] Perusopetuslaki 20 f §