5.6 Päätös tehostetusta ja erityisestä tuesta sekä tukipalveluista

Päätös tehostetusta ja erityisestä tuesta sekä tukipalveluista

Lapselle annettavasta tehostetusta tai erityisestä tuesta tai tukipalveluista on varhaiskasvatuksen järjestäjän tehtävä viipymättä hallintopäätös, joka perustuu tuen tarpeen arviointiin148. Hallintopäätösmenettelyssä noudatetaan hallintolakia. Ennen päätöksen tekemistä varhaiskasvatuksen järjestäjän on kuultava lapsen huoltajaa tai muuta laillista edustajaa149. Myös huoltaja voi hakea tehostettua tai erityistä tukea lapselle150. Hallintopäätöksen tekee varhaiskasvatuksen järjestämisvastuussa oleva kunta, ja päätös on toistaiseksi voimassa.
Huoltaja voi tehdä päätöksestä oikaisuvaatimuksen151. Päätökseen on liitettävä ohje oikaisuvaatimuksen tekemiseen
 Päätös on aina perusteltava152. Hallintopäätös muutetaan tai kumotaan, mikäli tuen tarve muuttuu153.

Tehostetun ja erityisen tuen päätöksessä mainitaan ja päätetään seuraavista asioista:
- tuen muodoista
- varhaiskasvatuksen toimipaikasta
- tukipalveluista154.

Jos lapsen tuesta ei tehdä tehostetun tai erityisen tuen päätöstä, silloin tukipalveluista tehdään erillinen hallintopäätös. Päätöksessä mainitaan ja päätetään seuraavista asioista:
- tukipalvelut155.

Varhaiskasvatuslain piiriin kuuluvassa yksityisessä varhaiskasvatuksessa olevan lapsen hallintopäätöksen tekee palveluntuottajan esityksestä varhaiskasvatuksen toimipaikan sijaintikunta156. Lapsen saadessa varhaiskasvatusta ostopalveluna hankitussa varhaiskasvatuksessa hallintopäätöksen tekee varhaiskasvatuksen järjestämisvastuussa oleva kunta. Myös palvelusetelin myöntänyt kunta tekee tukea koskevan hallintopäätöksen.157

Lapsen varhaiskasvatusta voi järjestää useampi kuin yksi varhaiskasvatuksen järjestäjä. Mikäli lapsi osallistuu kahden eri kunnan järjestämään varhaiskasvatukseen esimerkiksi vuoroasumistilanteessa, hallintopäätöksen tekevät erikseen molemmat kunnat. Tällöin varhaiskasvatuksen järjestäjillä on velvollisuus toimia tuen suunnittelussa, toteutuksessa ja
arvioinnissa yhteistyössä lapsen edun mukaisesti. Kukin toimija tekee hallintopäätöksen itse.

Hallintopäätös tehostetusta tai erityisestä tuesta tai tukipalveluista on pantava täytäntöön heti. Päätös voidaan panna täytäntöön lainvoimaa vailla olevana. Täytäntöönpanolla ennen päätöksen lainvoimaa on keskeinen merkitys oikeusturvan kannalta. Päätöksellä ei voida päättää lapsen sosiaali- ja terveyspalveluista, kuten lääkinnällisen kuntoutuksen apuvälineistä tai vammaispalvelulain mukaisista palveluista ja tukitoimista.

Lapsen tuen tarvetta, riittävyyttä ja toteutumista arvioidaan tarpeen mukaan (ks. luku 5.4). Hallintopäätös muutetaan tai kumotaan, mikäli tuen tarve muuttuu lapsen varhaiskasvatussuunnitelman tarkistamisen tai muun arvioinnin yhteydessä.

KANNONKOSKELLA

Varhaiskasvatusjohtaja tekee hallintopäätöksen tehostetusta ja erityisestä tuesta sekä tukipalveluista. Tehostetun tuen päätös perustuu moniammatillisesti (vähintään varhaiskasvatuksen erityisopettaja) laadittuun tuen tarpeen arviointiin ja erityinen tuki pedagogiseen moniammatilliseen arviointiin tai lääketieteelliseen lausuntoon. 

148 Varhaiskasvatuslaki 15 e §
149 Hallintolaki 34 §
150 HE 148/2021 vp, s. 35
151 Varhaiskasvatuslaki 62 §
152 Varhaiskasvatuslaki 62 §
153 HE 148/2021 vp, s. 36
154 HE 148/2021 vp, s. 34
155 Varhaiskasvatuslaki 15 c ja e §
156 Varhaiskasvatuslaki 15 e §
157 HE 148/2021 vp, s. 30