4.5 Suunnitelma kurinpitokeinojen käyttämisestä ja niihin liittyvistä menettelyistä

Lukiolain 21 §:n (629/1998, muutettu lailla 1268/2013) mukaan opiskelijalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön. Lukioyhteisön yhteistyö ja erilaiset pedagogiset ratkaisut luovat edellytyksiä hyvän työrauhan rakentumiselle. Lukiokoulutuksen järjestäjällä on oikeus käyttää myös lukiolain mukaisia kurinpitokeinoja.

Lukiolain 21 §:n mukaan koulutuksen järjestäjän tulee opetussuunnitelman yhteydessä laatia ja ohjeistaa suunnitelma kurinpitokeinojen käyttämisestä ja niihin liittyvistä menettelytavoista. Opetushallitus antaa määräykset suunnitelman laatimisesta opetussuunnitelman perusteissa. Suunnitelman tarkoituksena on varmistaa toimintatapojen laillisuus ja yhdenmukaisuus sekä opiskelijoiden yhdenvertainen kohtelu. Suunnittelu tukee myös oppilaitoksen järjestyssääntöjen toteutumista.

Suunnitelman laadinnassa on otettava huomioon, että kurinpidossa ja työrauhan turvaamisessa voidaan käyttää vain lainmukaisia keinoja ja että näitä keinoja käytettäessä noudatetaan hallinnon yleisiä oikeusturvaperiaatteita. Keinojen käytön tulee perustua asiallisiin, yleisesti hyväksyttäviin ja objektiivisiin syihin. Samanlaisista teoista tulee tekijästä riippumatta määrätä samanlainen seuraamus, kuitenkin siten, että tekojen toistuminen voidaan ottaa huomioon raskauttavana tekijänä. Kurinpitoseuraamusten tulee olla oikeassa suhteessa tekoon, eikä niitä saa käyttää asiaan kuulumattomassa tarkoituksessa, kuten esimerkiksi häpäisemistarkoituksessa.

Koulutuksen järjestäjä laatii suunnitelman kurinpitokeinojen käyttämisestä ja niihin liittyvistä menettelytavoista yhteistyössä oppilaitoksen henkilöstön ja opiskelijoiden kanssa. Ennen suunnitelman hyväksymistä tai sen päivittämistä koulutuksen järjestäjän tulee kuulla opiskelijakuntaa ja oppilaitoksen henkilöstöä sekä varata lukion kaikille opiskelijoille mahdollisuus ilmaista mielipiteensä siitä. Yhteistyö opiskelijoiden huoltajien sekä sosiaali- ja terveydenhuollon ja muiden tarvittavien viranomaistahojen kanssa tukee suunnitelman laatimista ja toteuttamista.

Suunnitelman kurinpitokeinojen käyttämisestä ja niihin liittyvistä menettelytavoista tulee sisältää seuraavat asiakokonaisuudet:

menettelytavat rike- ja häiriötilanteissa, asioiden selvittämisvastuut, työnjako sekä kuulemis- ja kirjaamismenettelyt
periaatteet hallinnon yleisten oikeusturvaperiaatteiden noudattamiseen kurinpitokeinoja käytettäessä
henkilökunnan osaamisen varmistaminen kurinpidollisten toimivaltuuksien käyttämisessä
suunnitelmasta, järjestyssäännöistä ja laissa säädetyistä kurinpitokeinoista tiedottaminen eri tahoille
yhteistyö eri viranomaistahojen ja huoltajien kanssa
menettelytavat suunnitelman seurantaa sekä sen toteutumisen ja vaikuttavuuden arviointia varten.

Suunnitelma voi sisältyä opetussuunnitelmaan, tai se voi olla erillinen.

Paikalliset kirjaukset: Suunnitelma kurinpitokeinojen käyttämisestä ja niihin liittyvistä menettelyistä

Lukiolain 21 § (laki 629/1998, muutettu lailla 1268/2013) edellyttää lukiota laatimaan suunnitelman kurinpitokeinojen käyttämisestä ja niihin liittyvistä menettelytavoista. Suunnitelman tarkoitus on varmistaa, että toiminta on laillista ja yhdenmukaista ja kohtelee opiskelijoita yhdenvertaisesti. Tämä suunnitelma on laadittu lukion opetussuunnitelman perusteissa 2015 kohdassa 4.5 annettujen ohjeiden mukaan.

Oikeusperiaatteet

Kurinpitokeinoja käytettäessä noudatetaan hallinnon yleisiä oikeusperiaatteita (hallintolaki 434/2003, 6§): Menettelyt ovat tasapuolisia, johdonmukaisia ja syrjimättömiä. Kurinpitokeinoja voidaan käyttää vain lain mukaisiin tarkoituksiin, ja rankaista voi vain asiallisista, yleisesti hyväksyttävistä ja objektiivisista syistä. Toimien tulee olla oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden ja ankaruudeltaan oikeassa suhteessa perusteena olevan teon moitittavuuteen nähden. Toiminnan tulee olla sellaista, että yksilö voi luottaa viranomaisen toiminnan oikeellisuuteen ja virheettömyyteen.

Menettelytavat ja vastuunjako

Menettelytavat rike- ja häiriötilanteissa on kuvattu tämän suunnitelman liitteessä.

Tiedottaminen ja henkilökunnan osaamisen varmistaminen

Suunnitelma liitetään Askolan lukion verkkosivuille avoimesti saataville. Lisäksi suunnitelmasta, lukion järjestyssäännöistä ja laissa säädetyistä kurinpitokeinoista tiedotetaan

opiskelijoille lukuvuoden alun ryhmänohjauksissa
huoltajille tarvittaessa vanhempainilloissa
lukion henkilökunnalle lukuvuoden alussa suunnittelupäivien yhteydessä
uudelle työntekijälle perehdytysvaiheessa.

Tiedottamisesta vastaavat rehtori ja ryhmänohjaajat.

Yhteistyö huoltajien ja eri viranomaistahojen kanssa

Kurinpidollisista toimista tiedotetaan alaikäisten opiskelijoiden huoltajille ensisijaisesti Wilman kautta tai puhelimitse. Toimien perusteena olevista tapahtumista ja asioista pyydetään keskustelemaan kotona. Täysi-ikäisten opiskelijoiden tapauksessa kotiin ollaan yhteydessä vain opiskelijan suostumuksella.

Eri viranomaistahojen kanssa tehdään yhteistyötä pääsääntöisesti ennaltaehkäisevässä tarkoituksessa. Tärkeimpänä yhteistyötahona ovat alueen sosiaali- ja terveystoimen toimijat. Yhteistyötä tehdään opiskeluhuoltosuunnitelman mukaisesti.

Suunnitelman seuranta ja sen toteutumisen ja vaikuttavuuden arviointi

Seuranta ja vaikuttavuuden arviointi tehdään osana opetussuunnitelman yleistä arviointia. Tällöin suunnitelmaa päivitetään tarvittaessa. Vastuuhenkilöinä ovat rehtori ja opetushenkilökunta.