Kpl 9 Neljä vallan linnaketta

Eurooppa-neuvosto eli huippukokous
  • Jäsenmaiden hallitusten päämijnisterit ja joidenkin maiden valtionpäämiehet
  • Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja on EU:n "presidentti", jonka toimikausi 2 1/2 vuotta
  • koolla n. 4 kertaa vuodessa
  • antaa poliitiiset linjaukset, nimittää henkilöt EU:n tärkeimpiin virkoihin
  • Tärkeä rooli erityisesti perustamissopimusten muuttamisessa, ulko- ja turvallisuuspolitiikassa ja jäsenyysneuvottelujen aloittamisessa
  • s.77 sininen laatikko

Euroopan unionin neuvosto eli ministerineuvosto
  • EU:n keskeisin päätöksentekoelin
  • 28 jäsentä eli jäsenmaiden hallitusten ministerit, 10 kokoonpanoa
  • Päätöksiä valmistelee COREPER ja virkamiesten työryhmät
  • Päävastuu EU:n ulko- ja turvallisuuspolitiikasta sekä oikeus- ja sisäasioista, tehtävät s.79 laatikko
  • Yhteisen ulkopolitiikan ääni "ulkoministeri" l. ulko-ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja
  • säätää lait yleensä yhdessä parlamentin kanssa: tavallinen lainsäädäntömenettely (ks. video)
  • solmii EU:n kansainväliset sopimukset
  • Useimmat päätökset voidaan tehdä määräenemmistöllä eli kaksoisenemmistöllä: 55% jäsenmaista ja 65% väestöstä
  • puheenjohtajuus kiertää
Euroopan komissio
  • 28 jäsentä eli komissaaria, toimikausi 5 vuotta
  • unionin keskusvirasto, n.33 000 työntekijää, ajaa koko unionin etua
  • komissio muodostetaan Euroopan parlamentin vaalien jälkeen:
    • Eurooppa-neuvosto ehdottaa parlamentille komission pj:aa
    • parlamentti hyväksyy tämän ja koko komission, tätä edeltävät kuulemiset 
    • Eurooppa-neuvosto nimittää
  • Komissio toimii Brysselissä, komissaareilla omat vastuualueet, esim. Kataisella työllisyys, kasvu, investoinnit ja kilpailukyky
  • tehtävät:
    • aloiteoikeus lainsäädännössä
    • päätösten toimeenpano
    • talousarvion ja toimintaohjelien hallinnointi
    • perussopimusten ja lakien noudattamisen valvonta
    • neuvottelut kv. kauppa- ja yhteistyösopimuksista
  • Kiistanalainen: suuri valta, mutta ei kansalaisten valitsema


Euroopan parlamentti
  • Mepit edustavat EU:ssa kansalaisia
  • 751 jäsentä eli europarlamentaarikkoa (meppiä), puhemies johtaa
  • Strabourgissa ja Brysselissä
  • Mepit kuuluvat europuolueisiin omien kansallisten puolueidensa mukaan, ks. s. 84
  • Edustajien määrä suhteessa maan väkilukuun; Suomella 13
  • Jäsenet valitaan joka viides vuosi
  • Toimintaa voi seurata netistä
  • Täysistunnot ja n. 20 valiokuntaa
tehtävät katso sivu 83
  • Säätää asetukset, direktiivit ja unionin budjetin yhdessä ministerineuvoston kanssa
  • Hyväksyy EU:n kansainväliset sopimukset
  • Valvoo demokratian toteutumista:
    • vahvistaa komission kokoonpanon
    • oikeus erottaa komissio epäluottamuslauseella




Täydentäviä toimielimiä

Euroopan unionin tuomioistuin 
  • Luxemburgissa, yksi tuomari jokaisesta jäsenmaasta
  • Huolehtii, että EU-oikeutta tulkitaan, sovelletaan ja nouodatetaan samoin koko Euroopan alueella

Tilintarkastustuomioistuin 
  • oikeus tarkastaa kaikkien EU:n varoja käsittelleiden organisaatioiden tilit

Euroopan talous- ja sosiaalikomitea
  • edustaa kansalaisyhteiskuntaa ja työmarkkinaosapuolia

Euroopan unionin alueiden komitea 
  • edustaa alueellisia ja paikallisia yhteisöjä

Talous- ja rahoituskomitea
  • arvioi jäsenvaltioiden talous- ja rahoitustilannetta

Euroopan keskuspankki
  • vastaa euroalueen rahapolitiikasta ja määrää ohjauskorot

Euroopan investointipankki
  • rahoittaa EU:n investointihankkeita

Euroopan oikeusasiamies
  • suojelee EU:n kansalaisia, yrityksiä ja järjestöjä hallinnollisislta epäkohdilta

Erillisvirastot ja -laitokset
pilapiirros s.86