Haapaveden maalaiskunta on toisaalta tapausesimerkki yleisestä kehityskulusta, mutta myös ainutlaatuinen historiallinen kokonaisuus. Haapavedelle perustettiin vuosina 1870–1896 monta erilaista koulua hyvin varhaisessa vaiheessa. Haapaveden kansakoulu 1870

 

Haapaveden kansakoulu on hyvin tyypillinen esimerkki maalaiskunnan kansakoulusta. Maalaiskunnissa ei yleensä ollut alakansakouluja, vaan vaadittavat pohjatiedot tuli hankkia kotoa tai kirkon järjestämissä kouluissa. 18 Suurin osa Haapaveden lapsista opiskeli vuonna 1883 kierto- ja sunnuntaikouluissa 19 , vaikka paikkakunnalla oli jo vuosikymmenen ajan ollut kansakoulu. Kansakoulua ei ollut pakko käydä, ja käytännössä opetuksen tarjoaminen ja tarkkailu jäivät edelleen kirkon osaksi.

 

Haapaveden kuntakokous päätti perustaa ensimmäisen kansakoulun kirkonkylälle kuntakokouksessa 8.2.1870 . Kuntakokouksen poikkeuksellinen päätös korostuu, kun sitä verrataan vastaavaan hankkeeseen Kuopiossa. Kuopion kansakoulun perustaminen otettiin esille kuntakokouksessa vuonna 1870, mutta toisin kuin Haapavedellä, ehdotus kohtasi ankaran vastarinnan. Yksikään talonpoika ei ollut halukas tukemaan ehdotusta. Kansakoulun kannattajat voittivat äänestyksen, mutta asia vietiin setvittäväksi kuvernöörin oikeuteen saakka.30 Haapaveden kuntakokouksen pöytäkirjamerkintä on lyhyt ja ytimekäs. Lyhyestä merkinnästä huolimatta esitys kansakoulusta on varmasti herättänyt keskustelua. Kokous ei ollut yksimielinen päätöksen suhteen, sillä kansakoulu päätettiin perustaa 24 Nieminen 2003, 114. 25 Halila 1949b, 41-42. 26 Kinos 1973, 252. 27 Halila 1949b, 63. 28 ”Kirje Helsingistä” (kirj.) Oulun Wiikko-Sanomia 17.12.1870 29 Haapaveden kuntakok. ptk. 8.2.1870. Haapaveden kaupungin I arkisto Ca 1. HKA. 30 Ojakangas 2003, 68-69. 11 äänin 14679. Äänestyksen osallistuneiden henkilöiden taustoista ei ole tietoja, mutta kansakoulua ovat todennäköisesti vastustaneet talolliset ja muut rahvaan edustajat. Haapaveden kunnassa oltiin epäluuloisia koulun suhteen. Suurin vastustus syntyi kustannuskysymysten takia 31 , mikä on tyypillistä maalaiskunnissa. Kansakoulun rakentaminen ja pitäminen yllä vaativat kunnalta varoja.