Kotkan varhaiskasvatuksessa on kunnallisten ja yksityisten päiväkodin johtajien ja apulaisjohtajien sekä työntekijöiden kanssa työstetty 19.12.2018 uudistuneiden perusteiden pohjalta kunnnan varhaiskasvatussuunnitelmaa. Työstämässä on ollut myös erityisopettajia, S2 opettaja ja TVT-vastaavaopettaja  sekä hankekoordinaattori. Työstöä on tehty Kansallisen arviointiviraston marrskuussa 2018 julkaisemien varhaiskasvatuksen indikaattorien ohjaamana. Niiden pohjalta edellä kuvailtu ammattilaisten joukko on luonut kriteerejä laadukkaalle varhaiskasvatukselle. Työskentelyn etenemisprosessi on kuvattu sinissä nuolissa.